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计划生育宣传专栏
编辑: 来源: 2017-12-05 我要评论

计划生育宣传专栏

——“全面两孩”政策解读

 

一、什么是“全面两孩”政策?

  全面两孩政策,是指所有夫妇,无论城乡、区域、民族,都可以生育两个孩子的政策。

  2015年12月27日,第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过《关于修改中华人民共和国人口与计划生育法的决定》,自2016年1月1日起施行,该《决定》提出“国家提倡一对夫妻生育两个子女”。

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二、实施“全面两孩”政策是否意味着要取消计划生育基本国策?

  不是。未来相当长的时期内,我国人口众多的基本国情不会根本改变,人口对经济社会发展的压力不会根本改变、人口与资源环境的紧张关系不会根本改变。这三个“不会根本改变”决定了计划生育是我国必须长期坚持的一项基本国策。同时,人口与经济社会的发展变化,计划生育政策的调整完善,赋予了计划生育基本国策新的内涵。

实施全面两孩政策,有利于优化人口结构、保持经济社会发展活力、促进家庭幸福与社会和谐,有利于中华民族长远发展和“两个一百年”奋斗目标的实现。

 

三、我省现行生育政策是什么?

  新修订的《江西省人口与计划生育条例》规定,提倡一对夫妻生育两个子女。符合法律、行政法规和本条例规定条件的,可以要求安排再生育子女。

  符合下列情形之一的夫妻,在领取《生育证》后,可以再生育一胎:

  (一)已生育两个子女的夫妻,其子女死亡的;

  (二)已生育两个子女的夫妻,其子女经设区的市人民政府卫生和计划生育主管部门设立的技术鉴定组织确诊患有非遗传性残疾,不能成长为正常劳动力的;

  (三)再婚(不含复婚)前已生育一个子女且婚后又生育一个子女的,或者再婚(不含复婚)前已合法生育两个以上子女的;

  (四)夫妻婚后满五年未怀孕生育,经县级以上人民政府卫生和计划生育主管部门指定的医疗、保健机构鉴定一方患不孕或者不育症,依法收养一个孩子后又生育一个子女的或者依法收养了两个孩子的。

  前款规定之外的其他情形申请生育的,由省人民政府卫生和计划生育主管部门根据法律、法规和国家以及本省有关规定批准并公示。

 

四、“全面两孩”政策实施后,生育还要不要审批?

  实行生育登记服务制度和再生育审批制度。生育两个及以下子女的,不再实行生育审批,由夫妻自主安排生育,实行生育登记服务制度;符合《条例》规定申请再生育的,凭夫妻双方结婚证、户口簿、身份证和生育申请表等相关材料,经一方户籍所在地的乡镇人民政府(街道办事处)审核,报县级人民政府卫生和计划生育主管部门批准后,领取《生育证》。

 

五、实施节育手术的,如何规定休假时间?

国家工作人员、事业单位和各类企业职工接受节育手术的,凭计划生育技术服务机构或者从事计划生育技术服务的医疗、保健机构的证明,可按照下列规定休假,假期工资、奖金照发,福利待遇不变:

  (一)放置宫内节育器的,休假三日,七日内不安排重体力劳动;

  (二)取宫内节育器的,休假一日;

  (三)结扎输精管的,休假七日;

  (四)结扎输卵管的,休假二十一日;

  (五)怀孕不满三个月施行计划生育补救措施的,休假二十五日;怀孕三个月以上施行计划生育补救措施的,休假四十二日。

  同时接受两种节育手术的,假期合并计算。遇特殊情况需要增加假期的,由县以上计划生育技术服务机构或者医疗、保健机构确定。

  施行节育手术确需护理的,经手术单位证明,给其配偶护理假,视为出勤。

  接受绝育手术者系农民、城镇无业居民、个体工商户的,由乡(镇)人民政府或者街道办事处、村(居)民委员会给予适当经济补助。

 

 

 

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